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我区大气污染防治行动计划实施细则及任务分工

http://www.hebei.com.cn 2013-11-25 11:54 张家口高新区

  为贯彻落实中央和省市关于大气污染防治部署,加强大气污染综合防治,近日,我区出台了《大气污染防治行动计划实施细则及任务分工》(下简称《细则》),对重点区域、重点行业、重点企业的大气污染问题强化整治全面开战着力推进“生态高新”建设。

  一、《细则》主要从哪些方面进行防治?

  重点从以下十个方面入手施治:1、强化工业企业治理,减少污染物排放。2、深化面源污染治理,严格控制扬尘污染。3、开展机动车污染防治,控制移动源排放。4、调整优化产业结构,推动产业转型升级。5、积极调整能源结构,加大清洁能源供应。6、优化产业空间布局,严格节能环保准入。7、划定特别控制区,实施最严格防治措施。8、提升环境监管能力,严格依法监督管理。9、加强科技研究,提高科学管理水平。10、建立监测预警应急体系,妥善应对重污染天气。

  二、如何有效减少污染物排放和控制扬尘污染?

  1、全面淘汰燃煤小锅炉。到2015年,城市建成区基本淘汰每小时10蒸吨及以下燃煤锅炉,禁止新建燃煤锅炉,其他区域原则上不再新建每小时10蒸吨及以下燃煤锅炉。到2017年,建成区基本淘汰每小时35蒸吨及以下燃煤锅炉,其他区域基本淘汰每小时10蒸吨及以下燃煤锅炉。

  2、大力整治小型燃煤设施。开展“十五小”“新六小”集中整治行动,加快重点行业脱硫、脱硝和除尘改造,推进挥发性有机物污染治理。

  3、强化施工工地扬尘环境监管。施工现场按要求采取围挡、覆盖、冲洗、喷淋、硬化等抑尘措施。到2015年,重点建筑施工现场安装视频实施在线监管,不符要求的一律停工。

  4、加强裸露地面治理。裸露操场改为塑胶跑道,周围实施绿化硬化,改造完成前每天洒水不少于2次。街道裸露地面采取硬化措施,街道两侧采取硬化、绿化措施。较大城区空间地面实施植被覆盖;乔木下裸露地面采取软、硬覆盖。

  5、加强道路环卫管理。中心城区主要道路推行道路机械化清扫。到2013年,渣土车辆全部完成密闭改装,逐步安装卫星定位系统。

  6、强化煤场、施工现场等堆场整治。一律取缔关闭城市建成区内、国省道两侧及城镇村庄、产业园区、旅游景点等环境敏感区周边的煤炭经营企业及市场,通过植树造林进行生态恢复,不得新建煤炭经营企业及市场。

  7、严厉整治矿山扬尘。依法取缔非法采石和采砂企业。企业必须采取更严格措施减少扬尘污染,安装视频实施在线监管。

  8、加强餐饮业油烟治理。严禁城区露天烧烤。到2013年,城市建成区餐饮服务经营场所及单位食堂全部使用清洁能源,安装高效油烟净化装置。居民楼、商住楼底商一律不得开设餐饮娱乐等经营场所;不得利用居民住宅开设学生小饭桌。

  9、禁止户外杂物焚烧。严禁任何形式的户外焚烧杂物行为。各镇街要进行实时定位监控,安排专人巡逻检查。

  10、加强农村面源污染治理。改造和提升农村面貌,推广使用绿色环保长效缓释化肥,全面禁止秸秆焚烧,推广秸秆综合利用示范工程。

  11、构建绿色生态体系。建立区域性生态综合治理机制,继续推进全区山体绿化、道路绿化、单位和居住区绿化、立体空间绿化、绿道绿廊和公园绿地建设。

  12、开展扬尘控制示范区创建工作。

  三、如何调整优化产业结构?

  严把新建项目产业政策关,不再审批钢铁冶炼、水泥、平板玻璃等产能严重过剩行业和炼焦、有色、电石、铁合金等新增产能项目。将二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘和挥发性有机物污染物排放是否符合总量控制要求作为建设项目环境影响评价审批的前置条件。新、扩、改建项目实行产能等量或减量置换。进一步严格环保、能耗、安全、质量标准,分区域明确落后产能淘汰任务。完善产能退出机制,坚决遏制产能严重过剩行业盲目扩张。

  四、调整能源结构的措施有哪些?

  1、控制煤炭消费总量。禁止新建项目配套自备燃煤电站。耗煤建设项目实行煤炭减量替代。

  2、加快清洁能源开发利用。新增天然气优先保障居民生活或用于替代燃煤,鼓励发展天然气分布式能源等高效利用项目,限制发展天然气化工项目。到2017年,现有工业企业燃煤设施全部改用天然气或由周边电厂供气供电,基本完成自备电站的天然气替代改造任务。

  3、划定高污染燃料禁燃区域。2013年底前,中心城区完成“高污染燃料禁燃区”划定工作。禁燃区逐步由市区扩展到近郊,逐步推行以天然气或电替代煤炭。

  4、削减农村炊事、采暖和设施用煤。加大罐装液化气供应和可再生能源炊事、采暖用能供应,推广使用洁净煤、型煤、生物质能等,鼓励开发使用太阳能等清洁能源。改造提升农村炊事、采暖和设施农业燃煤装置和设备。

  5、提高能源使用效率。新建高耗能项目单位产品(产值)能耗要达到国际先进水平,用能设备达到一级能效标准。

  6、积极发展绿色建筑。新建建筑严格执行强制性节能标准,推广使用太阳能热水系统、地源热泵、空气源热泵、光伏建筑一体化、“热—电—冷”三联供等技术和装备。

  7、推进供热计量改革。加快既有居住建筑供热计量和节能改造;加快集中供热管网建设改造,新建建筑和完成供热计量改造的既有建筑实行供热计量收费。

  五、对“大气污染特别控制区”有哪些规定?

  在中心城区划定以世纪豪园、建工学院和市民广场为中心的永兴大街特别控制区。特别控制区内禁止使用原煤等高污染燃料,禁止燃放烟花爆竹、露天烧烤和焚烧杂物,禁止“黄标车”、农用机动车和重型车通行。各类工地、堆场实施高标准防尘措施,裸露地面全部覆盖,采用机械化无尘清扫方式。禁止新建加油站、储油库,已建加油站、储油库进行油气回收治理,安装在线监测设施。不再审批新建餐饮洗浴,已批准的一律停业整顿,达标后恢复营业。

  六、如何完善落实政策?

  建立企业“领跑者”制度,落实“合同能源管理”财税优惠政策。落实鼓励秸秆综合利用的税收优惠政策。鼓励民间资本和社会资金进入大气污染防治领域,对重点行业清洁生产示范工程给予引导性资金支持。加大对重点区域大气污染治理支持力度,完善大气污染物排污许可制度,强化污染物总量控制。加强社会公众监督,推进生态建设示范、环保模范城区、绿色学校、绿色企业、绿色社区、绿色家庭等创建活动。

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